Desafíos normativos de la Responsabilidad de Proteger: un acercamiento teórico desde la institucionalización a la contestación

Autores

Resumo

Este artículo aborda los desafíos del progreso institucional de la Responsabilidad de Proteger (R2P) en las Naciones Unidas (ONU) basado en disputas políticas sobre entendimientos nor­mativos. Se argumenta que las potencias emergentes del Sur Global han buscado moldear la norma promoviendo un cierto tipo de interpretación, aplicando sus puntos de vista en diferentes contextos de la organización. Particularmente, el autor utiliza el caso de China para evaluar si Beijing utiliza el concepto de R2P en otros foros que no traten específicamente la norma, para ver si existe una estrategia sistemática de contestación. El artículo primero explora la evolución de la norma desde su institucio­nalización hasta su contestación en un proceso no lineal; luego profundiza en el trasfondo normativo teórico para prepararse para el análisis de caso. Con respecto al caso de China, se enfoca en responder tres preguntas principales: ¿China utiliza el con­cepto de R2P sistemáticamente en el foro sobre la protección de civiles? Si es así, ¿cómo usa China el término y hay algún patrón identificado en su posición? Finalmente, ¿China transfiere su comportamiento norm-shaper hecho en las discusiones de R2P a este foro sobre la protección de civiles? El autor utiliza una combinación de métodos de análisis de contenido inter­pretativo y cualitativo para comprender a China y responder a estas preguntas. El artículo tiene como objetivo contribuir a la comprensión de cómo las potencias emergentes están buscando expandir su comportamiento norm-shaper sistemáticamente en los foros de la ONU.

Palavras-chave:

Responsabilidad de proteger, Contestación, Escuela Inglesa, Normas internacionales, China

Biografia do Autor

Miguel Mikelli Ribeiro, Universidade Federal de Pernambuco

Academico del Departamento de Ciência Política, Universidade Federal de Pernambuco.

Profesor de Relaciones Internacionales en el Departamento de Ciencia Política de la Universidad Federal de Pernambuco (UFPE), desempeñándose en el bacharelado en Ciencia Política y en el Programa de Posgrado en Ciencia Política (PPGCP-UFPE). Es profesor colaborador del Programa de Posgrado en Relaciones Internacionales de la Universidad Estatal de Paraíba (PPGRI-UEPB). Doctor en Ciencia Política (en la línea de investigación de política internacional) por la UFPE, con período de intercambio en el Instituto Universitario Europeo (EUI), Florencia (ITA) - bajo la dirección de Jennifer Welsh.

Referências

Acharya, A. (2004). How Ideas Spread: Whose Norms Matter? Norm Localization and Institutional Change in Asian Regionalism. International Organization, 58(02). https://doi.org/10.1017/S0020818304582024

Allison, R. (2013). Russia, the West, and military intervention (First edition). Oxford University Press.

Añaños Meza, M.C. (2013). La intervención militar autorizada de las Naciones Unidas en Libia: ¿un precedente de la “responsabilidad de proteger”? Estudios Internacionales, 45(174), 27–58. https://doi.org/10.5354/0719-3769.2013.26995

Axelrod, R., & Keohane, R.O. (1985). Achieving Cooperation under Anarchy: Strategies and Institutions. World Politics, 38(1), 226–254. https://doi.org/10.2307/2010357

Ayoob, M. (2004). Third World Perspectives on Humanitarian Intervention and International Administration. Global Governance: A Review of Multilateralism and International Organizations, 10(1), 99–118. https://doi.org/10.1163/19426720-01001009

Bull, H. (2002). A sociedade anárquica: Um estudo da ordem política mundial. Editora Universidade de Brasília.

Buzan, B. (2004). From international to world society? English school theory and the social structure of globalisation. Cambridge University Press.

Cassin, K., & Zyla, B. (2021). The End of the Liberal World Order and the Future of UN Peace Operations: Lessons Learned. Global Policy, 12(4), 455–467. https://doi.org/10.1111/1758-5899.12993

Checkel, J.T. (1999). Norms, Institutions, and National Identity in Contemporary Europe. International Studies Quarterly, 43(1), 84–114. https://doi.org/10.1111/0020-8833.00112

Cooper, A.F., & Flemes, D. (2013). Foreign Policy Strategies of Emerging Powers in a Multipolar World: An introductory review. Third World Quarterly, 34(6), 943–962. https://doi.org/10.1080/01436597.2013.802501

Finnemore, M. (1996). National Interests in International Society (1a edição). Cornell University Press.

Finnemore, M., & Sikkink, K. (1998). International Norm Dynamics and Political Change. International Organization, 52(4), 887–917. https://doi.org/10.1162/002081898550789

Fonseca, P.C.D., Paes, L.D.O., & Cunha, A.M. (2016). The concept of emerging power in international politics and economy. Revista de Economia Política, 36(1), 46–69. https://doi.org/10.1590/0101-31572016v36n01a04

Fukuyama, F. (1992). The end of history and the last man. Free Press; Maxwell Macmillan Canada; Maxwell Macmillan International.

Glanville, L. (2013). Intervention in Libya: From Sovereign Consent to Regional Consent. International Studies Perspectives, 14(3), 325–342. https://doi.org/10.1111/j.1528-3585.2012.00497.x

Henkin, L. (1979). How nations behave: Law and foreign policy (2d ed). Published for the Council on Foreign Relations by Columbia University Press.

Hofmann, G. P. (2015). R2P Ten Years on: Unresolved Justice Conflicts and Contestation. Global Responsibility to Protect, 7(3–4), 275–299. https://doi.org/10.1163/1875984X-00704004

Hurd, I. (1999). Legitimacy and Authority in International Politics. International Organization, 53(2), 379–408. https://doi.org/10.1162/002081899550913

Hurrell, A. (2006). Hegemony, liberalism and global order: What space for would-be great powers? International Affairs, 82(1), 1–19. https://doi.org/10.1111/j.1468-2346.2006.00512.x

Hurrell, A. (2007). On global order: Power, values, and the constitution of international society. Oxford University Press.

International Commission on Intervention and State Sovereignty, Evans, G. J., Sahnoun, M., & International Development Research Centre (Canada) (Orgs.). (2001). The responsibility to protect: Report of the International Commission on Intervention and State Sovereignty. International Development Research Centre.

Jackson, R.H. (2005). The global covenant: Human conduct in a world of states (Reprint). Oxford University Press.

Kaldor, M. (2007). Human security: Reflections on globalization and intervention. Polity.

Katzenstein, P. J. (1996). The culture of national security: Norms and identity in world politics. Columbia University Press.

Krasner, S. D. (1982). Structural causes and regime consequences: Regimes as intervening variables. International Organization, 36(2), 185–205. https://doi.org/10.1017/S0020818300018920

Krasner, S. D. (1999). Sovereignty: Organized hypocrisy. Princeton University Press.

Kratochwil, F. (1987). Norms and Values: Rethinking the Domestic Analogy. Ethics & International Affairs, 1, 135–159. https://doi.org/10.1111/j.1747-7093.1987.tb00519.x

Linklater, A., & Suganami, H. (2006). The English school of international relations: A contemporary reassessment. Cambridge University Press.

Mesquita, R., & Almeida Medeiros, M. D. (2016). Legitimising Emerging Power Diplomacy: An Analysis of Government and Media Discourses on Brazilian Foreign Policy under Lula. Contexto Internacional, 38(1), 385–432. https://doi.org/10.1590/S0102-8529.2016380100011

Meyer, J. W., Boli, J., Thomas, G. M., & Ramirez, F. O. (1997). World Society and the Nation-State. American Journal of Sociology, 103(1), 144–181. https://doi.org/10.1086/231174

Morris, J. (2013). Libya and Syria: R2P and the spectre of the swinging pendulum. International Affairs, 89(5), 1265–1283. https://doi.org/10.1111/1468-2346.12071

Quinton-Brown, P. (2023). Two Responsibilities to Protect. Millennium: Journal of International Studies, 030582982211389. https://doi.org/10.1177/03058298221138944

Rhoads, E. P., & Welsh, J. (2019). Close cousins in protection: The evolution of two norms. International Affairs, 95(3), 597–617. https://doi.org/10.1093/ia/iiz054

Ribeiro, M.M.L.A. (2019). Soberania e responsabilidade internacional humanitária: Avaliando o processo de ajuste normativo no âmbito da ONU. Revista Brasileira de Ciência Política, 30, 199–234. https://doi.org/10.1590/0103-335220193006

Ribeiro, M.M.L.A. (2020). R2P and the Pluralist Norm-shapers. Contexto Internacional, 42(1), 9–29. https://doi.org/10.1590/s0102-8529.2019420100001

Ribeiro, M.M.L.A., De Almeida Medeiros, M., & Leite, A.C.C. (2020). China’s Engagement with R2P: Pluralist Shaper? Global Responsibility to Protect, 12(3), 271–298. https://doi.org/10.1163/1875-984X-20200001

Ribeiro, M., Mesquita, R., & Lyra, M. (2021). “The Use of Force Should Not Be Our First, But Our Last Option”—Assessing Brazil’s Norm-Shaping Towards Responsibility to Protect. Global Society, 35(2), 207–228. https://doi.org/10.1080/13600826.2020.1765741

Risse-Kappen, T., Ropp, S.C., & Sikkink, K. (Orgs.). (1999). The power of human rights: International norms and domestic change. Cambridge University Press.

Rotmann, P., Kurtz, G., & Brockmeier, S. (2014). Major powers and the contested evolution of a responsibility to protect. Conflict, Security & Development, 14(4), 355–377. https://doi.org/10.1080/14678802.2014.930592

Schreier, M. (2012). Qualitative content analysis in practice. SAGE.

Sil, R., & Katzenstein, P.J. (2010). Beyond paradigms: Analytic eclecticism in the study of world politics. Palgrave Macmillan.

Welsh, J.M. (2014). Implementing the “Responsibility to Protect”. Em A. Betts & P. Orchard (Orgs.), Implementation and World Politics (p. 124–143). Oxford University Press. https://doi.org/10.1093/acprof:oso/9780198712787.003.0007

Wendt, A. (1999). Social theory of international politics. Cambridge University Press.

Wheeler, N. J. (2010). Saving strangers: Humanitarian intervention in international society (Reprint). Oxford Univ. Press.

Wiener, A. (2004). Contested Compliance: Interventions on the Normative Structure of World Politics. European Journal of International Relations, 10(2), 189–234. https://doi.org/10.1177/1354066104042934

Wiener, A. (2009). Enacting meaning-in-use: Qualitative research on norms and international relations. Review of International Studies, 35(1), 175–193. https://doi.org/10.1017/S0260210509008377

Wiener, A. (2014). A Theory of Contestation (1st ed. 2014). Springer Berlin Heidelberg : Imprint: Springer. https://doi.org/10.1007/978-3-642-55235-9

Wiener, A., & Puetter, U. (2009). The Quality of Norms Is What Actors Make of It: Critical Constructivist Research on Norms. Journal of International Law and International Relations, 5(1), 1–16.

Williams, P.D. (2016). The R2P, Protection of Civilians, and UN Peacekeeping Operations (A. J. Bellamy & T. Dunne, Orgs.; Vol. 1). Oxford University Press. https://doi.org/10.1093/oxfordhb/9780198753841.013.28

Xiaoyu, P. (2012). Socialisation as a Two-way Process: Emerging Powers and the Diffusion of International Norms. The Chinese Journal of International Politics, 5(4), 341–367. https://doi.org/10.1093/cjip/pos017